“展望十三五”系列陈述会第十二场陈述会4月26日在京举行，国家卫生计生委党组书记、主任李斌作了题为“”的陈述。

　　答：从全面建成小康社会的内涵要求看，“十三五”时期，我国经济将坚持中高速展开，公民日子水平将大幅进步，进一步激起多层次、多样化的健康服务需求。要推动健康我国建造，以全民健康助力全面小康。从改动经济展开形式的实际要求看，健康服务业具有智力密布、劳作密布、绿色低耗的优势。要深化卫生与健康范畴供应侧革新，打造新的经济增长点。从国际卫生与健康展开趋势看，健康现已处于人类展开的突出位置，既是国家软实力的重要组成部分，又是全球展开议程的重要内容。要自动适应国际趋势，积极参加全球健康展开新革新，推动健康我国建造。

　　答：一是人口老龄化的应战。我国是国际上晚年人口最多的国家。晚年人口的医疗、护理、恢复、日子照顾等健康服务需求旺盛，给医疗卫生资源和服务供应带来巨大应战。二是新式城镇化的应战。新式城镇化带来一系列健康影响要素的改动，对社会共治和优化医疗卫生资源装备提出了更高要求。我国流动人口规划巨大。三是疾病谱改动的应战。一方面，展开我国家的典型疾病，如肝炎、结核等传统盛行症防控局势依然严峻。另一方面，经济社会转型中居民日子环境与日子方法快速改动，缓慢病成为首要的健康问题。我国现有缓慢病患者超越2.6亿，缓慢病所导致的逝世占总逝世的86.6%，导致的疾病担负超越疾病总担负的70%。四是全球化的应战。全球化带来更多新发、突发盛行症要挟，对国家公共卫生安全提出新应战。

　　答：一是深化医改向纵深推动，大众得到更多实惠。二是严重疾病防控成效显着，底子公共卫生服务均等化程度进一步进步。三是大众治病就医的可及性不断进步，医疗服务质量持续进步。四是调整完善生育方针，妇幼保健和方案生育服务办理持续加强。

　　与“十一五”末比较，我国居民人均预期寿数由74.83岁进步到76.34岁，婴儿逝世率由13.1‰下降到8.1‰，孕产妇逝世率由30/10万下降到20.1/10万，均提早完成“十二五”规划和联合国千年展开方针。居民个人卫生开销占卫生总费用比重由35.29%下降到30%以下，为近20年来最低水平。2015年总人口性别比下降到105.02。

　　“十二五”时期，我国卫生计生作业投入力度大，展开速度快，革新成效显着，公民大众保证水平高。可是，与中心的要求和大众的期盼比较，还存在必定距离，面对不少困难：一是资源总量缺少、布局结构不合理没有底子改动。优质医疗资源特别缺少，底层服务才能仍较单薄。二是卫生整体投入水平偏低。2015年我国卫生总费用占GDP的比重为5.96％，低于国际平均水平。三是深化革新还需要破解深层次体系机制对立。公立医院科学的补偿机制、运行机制、人事薪酬准则没有树立起来。医保付出方法革新相对滞后。四是服务形式亟待转型晋级。有必要有用应对新时期复杂多变的健康影响要素和多重健康问题叠加的应战。

　　答：高举我国特征社会主义伟大旗帜，全面遵循党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精力，以马克思列宁主义、思维、理论、“三个代表”重要思维、科学展开观为辅导，深化遵循习总书记系列重要讲话精力，紧紧围绕“四个全面”的战略布局，坚持立异、调和、绿色、敞开、同享的展开理念，坚持方案生育的底子国策，以保证公民健康为中心，以深化医药卫生体系革新为动力，以促健康、转形式、强保证为着力点，愈加重视防备为主和健康促进，愈加重视作业重心下移和资源下沉，愈加重视进步服务质量和水平，完成展开方法由以疾病为中心向以健康为中心改动，显着进步公民大众健康水平，奋力推动健康我国建造。

　　答：到2020年，掩盖城乡居民的底子医疗卫生准则底子树立，医疗卫生法律准则进一步健全，服务水平和质量大幅进步，大众健康素质显着进步，有用操控健康风险要素、消除一批严重疾病损害，底子树立契合国情的分级治疗准则，完成人人享有底子医疗卫生服务，人均预期寿数在2015年基础上进步1岁。

　　答：要树立大健康、大卫生的理念，将健康融入一切方针，从职业、社会和个人3个层面统筹做好各项作业。卫生计生职业要供应面向全人群、掩盖全周期、体系、接连、整合的健康服务，处理好公民大众关怀的防病治病问题。全社会要广泛参加，强化多部分协作，使公民大众呼吸上新鲜的空气、喝上洁净的水、吃上定心的食物、享有健康的出产日子环境，完成环境与人的健康调和展开。

　　答：首要任务有8项：一是全面深化医药卫生体系革新；二是健全全民医疗保证体系；三是加强严重疾病防治和底子公共卫生服务；四是完善方案生育方针；五是加强妇幼卫生保健及晚年健康服务；六是完善医疗服务体系；七是促进中医药传承与展开；八是施行健康扶贫工程。

　　答：一是加速推动分级治疗准则建造。到2020年底子树立契合国情的分级治疗准则。要优化医疗卫生资源布局，施行差别化的医保付出和价格方针，合理引导就医流向。大力推动医师多点执业。全面进步县级医院归纳才能，使县域内就诊率坚持在90%以上，底子完成大病不出县。施行家庭医师签约服务。到2020年，完成每个家庭具有1名合格的家庭医师（团队）。二是全面深化公立医院归纳革新。2017年，各级各类公立医院全面推开归纳革新。在城市公立医院全面撤销药品加成，经过调整医疗服务价格、加大政府投入等，同步树立科学的补偿机制。调整好医疗服务价格，充分体现医务人员的技能劳务价值。底子树立具有我国特征的现代医院办理准则。树立契合医疗卫生职业特征的人事薪酬准则。三是完善药品供应保证机制。完善底子药物准则，全面推动公立医院药品会集收购，构建药品出产流转新秩序，进步药品供应保证才能，添加艾滋病防治等特别药物免费供应。四是促进健康服务业展开。执行社会办医方针，推动非营利性民营医院与公立医院同等待遇，推动社会办医成规划、上水平展开。推动医养结合。

　　答：“十三五”时期，底子医保参保率要安稳在95%以上。一是推动树立安稳可持续的筹资和保证水平调整机制。持续进步底子医保人均政府补助规范。改进个人账户，探究展开门诊费用统筹。展开长时间护理稳妥试点。推动底子医疗稳妥与生育稳妥兼并施行相关作业。二是进一步增强防大病、兜底线才能。完成城乡居民大病稳妥全掩盖。健全重特大疾病救助和疾病应急救助准则，完善医疗救助准则。三是革新医保办理和付出方法。加速整合城乡居民医保方针和经办办理，施行掩盖规模、筹资方针、保证待遇、医保目录、定点办理、基金办理“六一致”。力求到2017年，完成底子医保全国联网和异地就医直接结算。深化付出方法革新。加速展开商业健康稳妥。

　　问：“十三五”时期，怎么遵循防备为主的底子方针，加强严重疾病防治和底子公共卫生服务，让大众“少抱病、少得大病”？

　　答：一是优化严重疾病防控战略。施行缓慢病归纳防控战略，加强国家缓慢病归纳防控示范区建造。加强严重盛行症防控，持续下降肺结核发病率，将艾滋病疫情操控在低盛行水平，持续施行国家免疫规划。底子消除血吸虫病损害。消除疟疾、麻风病损害。加大精力疾病防治力度，加强心理健康服务。展开职业病损害普查和防控。二是加强爱国卫生运动和健康促进。推动健康城市建造。展开新一轮城乡环境卫生整齐举动，完成乡村居民都能喝上洁清水、在家能洗澡、用上卫生厕所。倡议健康日子方法。加速控烟立法，大力推动公共场所禁烟。三是安定国家底子公共卫生服务均等化准则。全面推动流动人口底子公共卫生计生服务均等化。

　　答：一是施行全面两孩方针。坚持方案生育的底子国策。合理装备公共服务资源。健全人口动态监测机制。二是革新完善方案生育服务办理。完善生育挂号服务准则，全面推行网上就事和承诺制。三是进步方案生育家庭展开才能。加大对方案生育家庭搀扶力度，加强对失独家庭的关爱和协助。归纳治理出世人口性别比偏高问题。

　　答：一是全面进步妇幼健康服务才能。全面改进妇幼保健和方案生育服务安排基础设施条件。加强孕产妇与新生儿危殆重症救治才能建造。二是强化优生优育全程服务。全面推行住院临产补助准则，向孕产妇免费供应生育全过程的底子医疗保健服务。三是尽力削减出世缺点产生。树立掩盖城乡，包括孕前、孕期、新生儿各阶段的出世缺点防治服务准则。深化展开国家免费孕前优生健康查看项目。四是加大妇女儿童要点疾病防治力度。扩展妇女“两癌”（宫颈癌、乳腺癌）查看项目掩盖规模。加强儿童疾病防治和防备损伤。全面施行贫困地区儿童养分改进和新生儿疾病筛查项目。五是展开晚年健康服务。展开恢复、晚年病等接续性医疗安排。加强归纳医院晚年病科建造，医疗安排为养老安排注册预定就诊绿色通道，进步底层医疗卫生安排为居家晚年人供应上门服务的才能。

　　问：跟着日子水平的进步，公民大众不光要求“看得上病、看得起病”，还要求“看得好病、看得适意”，为此，怎么进一步完善医疗服务体系？

　　答：一是进步医疗卫生服务才能。强底层、补短板。每个县要点办妥1—2所县级公立医院，底层医疗卫生安排规范化达标率到达95%以上，打造30分钟底层医疗服务圈。要点添加儿科医疗资源。全面施行临床途径。

　　二是加强医疗卫生队伍建造。施行全民健康卫生人才保证工程和全科医师、儿科医师培育运用方案，健全住院医师规范化训练准则，加速培育一批全科医师。补齐儿科、精力、晚年医学、护理、急救、恢复等各类紧缺人才短板。

　　三是进步健康信息服务和大数据使用才能。全面施行“互联网+”健康医疗服务，建造互联互通的国家、省、市、县四级人口健康信息渠道。到2020年，全员人口信息、电子健康档案和电子病历三大数据库底子掩盖全国人口并完成信息动态更新。推动健康医疗大数据使用。

　　四是加速医学科技立异。发动施行国家严重工程“健康保证工程”，施行高性能医疗器械立异展开工程等。

　　答：要坚持中西医偏重的方针，完善中医药作业展开方针和机制，健全中医医疗保健服务体系，立异中医药服务形式，展开中医药健康服务，推行中医药适合技能，进步底层服务才能，进一步发挥中医药在防治常见病、多发病方面“简、便、验、廉”的特征和优势。

　　答：要施行健康扶贫工程，尽力避免因病致贫、因病返贫。一方面，进步医疗保证水平，让贫困人口“看得起病”。将新农合掩盖一切乡村贫困人口并施行方针歪斜。下降病残儿童、重度残疾人以及大病稳妥报销起付线。将贫困人口悉数归入重特大疾病救助规模。施行县域内乡村贫困人口住院先治疗后付费的结算机制。对贫困家庭罹患食道癌、肝癌等严重疾病的患者安排展开医疗救治。另一方面，改进医疗服务才能，让贫困人口“看得上病”“看得好病”。树立贫困人口健康卡。加强贫困地区医疗卫生服务体系建造。施行全国三级医院与要点贫困县县级医院1对1帮扶。